Официальная служба статистики. Федеральная службагосударственной статистики росстат
Структура органов госстатистики соответствует административно-территориальному делению страны. В республиках, краях и областях работают комитеты по статистике. Низовым звеном являются инспектуры госстатистики, которые имеются в крупных городах и в административных районах. Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например, комитет по статистике города Москвы издает «Москва в цифрах».
Основные функции всех статистических органов – сбор, обработка, анализ и представление данных в удобном для пользователя виде.
Руководство статистикой в стране осуществляет Федеральная служба государственной статистики (Росстат, бывший Госкомстат, http://www.gks.ru) как федеральный орган исполнительной власти.
Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методы расчета статистических показателей, установленные Росстатом, являются статистическим стандартом РФ.
Росстат издает следующие статистические сборники:
Российский статистический ежегодник,
ежегодник краткий «Россия в цифрах»,
демографический ежегодник России,
тематические сборники «Регионы России»,
другие тематические сборники, содержащие данные социальной статистики, сведения об уровне цен, промышленности, макроэкономических показателей и т.д.
Основными задачами Росстата являются:
Предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию, федеральным органам исполнительной власти, общественным и международным организациям.
Разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам.
Координация статистической деятельности в государстве.
Разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов и проведение необходимых балансовых расчетов.
Гарантирование полноты и научной обоснованности форм статистической информации и обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.
Основные функции Росстата состоят в том, что он:
Организует проведение государственных статистических наблюдений по разработанным им или согласованным с ним программам, формам и методикам.
Обеспечивает функционирование реестра ЕГРПО (Единого Государственного Реестра Предприятий и Организаций).
Обеспечивает сбор, обработку, хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны и необходимой конфиденциальности данных.
Сопоставляет основные социально-экономические показатели России с аналогичными показателями других стран и совместно с ЦБ РФ составляет платежный баланс страны.
Проводит единую техническую политику в области сбора, обработки и передачи статистической информации.
Определяет в рамках выделенных средств перечень важнейших научно-исследовательских работ.
Созывает в установленном порядке совещания по кругу проблем, входящих в компетенцию Росстата.
Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.
Росстат имеет право :
Получать госотчетность, в т.ч. составляющую коммерческую тайну, а также необходимые данные и материалы на любой стадии их разработки и пояснения к предоставленной отчетности бесплатно, в рамках установленных объемов и сроков от всех юридических и других хозяйствующих субъектов, от федеральных органов исполнительной власти.
Издавать обязательные постановления и инструкции по вопросам статистики.
Заключать договора о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств, а также международными статистическими и иными органами по вопросам статистики.
Формировать федеральные программы по статистике и статистическим исследованиям.
Определять перечень важнейших научно-исследовательских работ по вопросам статистики.
Росстат - это организация, предоставляющая различным компаниям, органам власти и управления, населению, коммерческим организациям, частным лицам и предпринимателям, научным институтам и другим субъектам различную информацию, собранную на основе статистических исследований. Подробно ознакомиться с деятельностью организации можно, посетив официальный сайт Росстата.
Главная страница официального сайта Росстата
На главной странице посетители могут воспользоваться основными разделами, а также получить доступ к актуальной информации и новым материалам, предоставляемым организацией. Кроме этого, на данной странице присутствует множество ссылок на различные статистические данные и показатели, представленные в виде текстовой и графической информации. Также в основном разделе сайта пользователи найдут ссылки на интерактивные статистические сервисы и инструментарий, методологию, нормативно справочную информацию и другие разделы.
Раздел сайта "О Росстате"
Исчерпывающую информацию о деятельности организации посетители сайта могут получить в разделе "О Росстате". На данной странице предоставлена информация о главных целях и задачах организации, а также ссылки на информационные доклады о работе Росстата, контакты организации, раздел часто задаваемых вопросов и другие информационные материалы.
Раздел "Новости"
Раздел сайта "Новости" представлен несколькими подразделами, среди которых присутствуют "Анонс", "Новостная лента", "Официальные мероприятия", "Фотогалерея", "Видеоматериалы". На данных странице пользователи получают доступ к самой свежей и актуальной информации, касающейся деятельности Росстата.
Страница сайта "Официальная статистика"
На данной странице посетители могут ознакомится со статистической информацией по национальным счетам, населению, рынку труда и занятости, заработной плате, предпринимательству, науке и информации, международным экономическим показателям и другими подразделами.
Станица "Госзакупки"
Информативным и объёмным разделом сайта является страница "Госзакупки ". Она предоставляет доступ к информации о конкурсах, аукционах, общественных обсуждениях, планах и графиках размещения заказов, контрактной службе, нормативных документах, статистике осуществления закупок, контрактах с физическими лицами.
01. Что такое Росстат
Организации обязаны сдавать:
- налоговую отчетность ,
- бухгалтерскую отчетность;
- статистическую отчетность .
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - это орган, который формирует официальную статистическую информацию о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.
С 3 апреля 2017 года Росстат находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. Представляет из себя весьма внушительную службу под стать выполняемых задач, примерно 18 управлений, в каждом из которых от 3 до 8 отделов и службы в регионах, например такие подразделения:
- Управление статистики цен и финансов (Отдел статистики государственных финансов и денежно-кредитной системы, Отдел статистики финансов организаций, Отдел статистики потребительских цен, Отдел статистики цен производителей);
- Управление статистики предприятий (Отдел сплошных обследований малых и средних предприятий, Отдел структурной статистики и макроэкономических расчётов, Отдел текущей статистики малого предпринимательства, Отдел индексов производства, Отдел энергетической статистики, Сводно-информационный отдел, Отдел статистики производства промежуточных и инвестиционных товаров, Отдел статистики производства потребительских товаров).
Служба статистики задумана для сбора и анализа информации. Речь идет про формирование информационной базы, на основе которой можно принимать обоснованные управленческие решения. Она примерно сравнима с информационной базой предприятия, но в масштабах страны. Эта информация нужна органам власти для совершенствования налоговой, таможенной, инвестиционной политики. По данным статистики можно понять, насколько высока налоговая нагрузка на предприятия, в каком состоянии находится та или иная отрасль, как развивается государство, как улучшается или ухудшается положение в отдельных сферах жизни.
Регулирует деятельность Росстата - ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" от 29.11.2007 № 282-ФЗ .
03. Кто должен отчитываться в Росстат
Статистические отчеты должны сдавать (ст. 5 № 209-ФЗ):
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- юридические лица РФ;
- индивидуальные предприниматели;
- филиалы и представительства организаций РФ.
Далее мы говорим только про 2-4 категории подотчетных лиц. Итак, закон выделяет малый, средний и крупный бизнес, который обязан сдавать статистические отчеты. Кто является малым бизнесом? Закон определяет категории отнесения компаний и ИП к малому и среднему бизнесу (ст. 4 Категории ). Основные требования такие:
- Доля участия прочих российских юридических лиц в уставном капитале ООО не может быть выше 25 %, а доля иностранных компаний - 49 % ;
- Численность не должна выходить за определенные законом рамки: для микропредприятий не более 15 человек , для малых - максимально допустимое значение 100 человек, для средних - не больше 250 человек;
- Годовой доход не должен выходить за рамки предельных значений: микропредприятия - 120 млн рублей ; малые предприятия - 800 млн рублей; средние предприятия - 2 млрд рублей (Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265).
Компании, которые не относятся к малому и среднему бизнесу, сдают основную статистическую отчетность и дополнительную, которая зависит от направления деятельности. Чтобы окончательно понять, относится ли ваша организация к малому бизнесу, воспользуйтесь сервисом налоговой службы "Реестр малого бизнеса" . Как в него попасть, мы писали в отдельной статье - как проверить наличие фирмы в реестре малого бизнеса .
04. Как узнать по ИНН об отчетности в Росстат
Получить список отчетности в Росстат по своему предприятию просто:
- Узнаем ИНН предприятия ();
- Заходим на сервис статочетности Росстата , вводим свои реквизиты и получаем список отчетности на организацию.
Сервис работает с февраля 2017 года, формирует список форм статотчетности, которые должно представить конкретное юридическое лицо с указанием их наименования. Информация на сайте обновляется ежемесячно. Если возникают вопросы, то организация может обратиться в территориальный орган Росстата с официальным письменным запросом списка отчетности (п. 2 письма Росстата от 22.01.2018 № 04-4-04-4/6-сми).
Примеры отчетности в Росстат
На сайте Росстата можно посмотреть список всех форм статистического наблюдения, но разобрать его применительно к себе довольно сложно. Мы не приводим здесь полный список форм, он регулярно изменяется. Форм статистической отчетности довольно много. Оценить масштаб стат.отчетности попыталась популярная СПС Консультант плюс и создала сервис Календарь стат. отчетности .
Для примера, существует один из многочисленных документов, Приказ Росстата от 27.07.2018 № 461 , он говорит о необходимости сдавать такие отчеты:
некоторые годовые с отчета за 2018 год:
- 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации";
- МП (микро) - натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием";
- МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия"
ежемесячные с отчета за январь 2019 года:
- 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха"
квартальные с отчета за январь - март 2019 года:
- 1-НАНО "Сведения об отгрузке товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями";
- ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".
квартальные с отчета за I квартал 2019 года:
- ДАП-ПМ "Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха";
- 6-нефть "Сведения о себестоимости добычи нефти, производства нефтепродуктов";
недельную с отчета за 1 неделю января 2019 года:
1-автобензин "Сведения о производстве нефтепродуктов"
с периодичностью 1 раз в 3 года для отчета за 2018 год:
9-АПК (мясо) "Сведения о переработке скота и птицы и выходе мясопродуктов".
05. Штрафы
Если в отчеты по стастистике в Росстат не сданы или сданы не в срок - штраф для организации 20-70 тыс. руб, для руководителя 10-20 тыс. руб. (ст. 13.19 КоАП РФ). Срок давности - 2 мес. Далее приведем ответы Росстата по работе данного сервиса.
06. Росстат официально - статотчетность по ИНН
Использованы ответы из писем Ростата от 17 февраля 2017 г. № 04-04-4/29-СМИ и от 26.07.2016 N 04-04-4/92-СМИ.
- В ресурсе statreg.gks.ru размещены официальные данные? Да, в ресурсе statreg.gks.rи размещены официальные данные.
- Каким образом точно выяснить, обязана компания сдавать форму или нет? Перечень форм федерального статистического наблюдения формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячной актуализацией в связи со структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидацией предприятий, созданием новых, реорганизацией, изменением статуса организации и др.). Действующие организации должны получать информацию о перечне форм федерального статистического наблюдения в конце года, предшествующего отчетному, вновь созданным организациям следует проверять информацию ежемесячно в течение первого года их создания. В случае отсутствия респондента в перечне отчетность не предоставляется, за исключением случаев, если организация была уведомлена в письменном виде.
- Пользуются ли сами сотрудники Росстата этим ресурсом, чтобы узнать, кто какие формы обязан сдавать? Да, сотрудники Росстата и его территориальных органов пользуются вышеназванным ресурсом.
- Если на statreg.gks.ru форма значится как обязательная, а орган статистики письменно подтвердил, что сдавать ее не нужно, это исключает штраф за непредставление формы?
В случае, если организация была проинформирована в письменной форме о том, что форму не нужно предоставлять, штрафные санкции на нее не налагаются.
- Как использовать новый сервис? Предприниматель должен ввести свои коды по ОКПО и ИНН, а также государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП). После этого в автоматическом режиме на компьютер пользователя загружается перечень обязательных к сдаче отчетных форм. В этой же таблице приводится периодичность и крайний срок сдачи отчетов, а также ссылки на страницы Росстата, где можно бесплатно скачать их формы для заполнения. Система работает даже в том случае, если пользователь ввел только один из вышеперечисленных параметров поиска, однако в этом случае, перечень отчетов может быть некорректным.
- Почему информация на statreg.gks.ru меняется: один день одна, через два - другая? Это связано с системой обновлений? Как она обновляет? Информационно-поисковая система разработана в 2016 году в целях оперативного информирования хозяйствующих субъектов о предоставлении ими форм статистической отчетности. Перечень форм федерального статистического наблюдения, размещаемый в указанной системе для респондентов, формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячной его актуализацией. Ежемесячная актуализация перечней форм в системе обусловлена происходящими структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидацией предприятий, созданием новых, реорганизацией, изменением статуса организации и др.), а также периодичностью предоставления форм статистической отчетности (месячная, квартальная, полугодовая). Действующие организации должны получать информацию о перечне форм федерального статистического наблюдения в конце года, предшествующего отчетному, вновь созданным организациям следует проверять информацию ежемесячно в течение первого года их создания. Учитывая важность этого сервиса для респондентов, в I полугодии 2017 года Росстатом будут выполнены существенные доработки интерфейса, направленные на оптимизацию и повышение стабильности его работы.
- Почему в списки на statreg.gks.ru попадают «ненужные» формы? Как быть компаниям? Перечни форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению респондентами, формируются на основе статистической методологии с учетом осуществляемых видов экономической деятельности организации, в том числе всех заявленных при государственной регистрации. Ряд форм федерального статистического наблюдения согласно указаниям по их заполнению предоставляется только при наличии наблюдаемого события. Предоставление «нулевых» отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, и отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента. По формам федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых не содержится требование о предоставлении данных исключительно при наличии явления, возможно информирование респондентами территориальных органов Росстата в субъектах Российской Федерации официальным письмом об отсутствии показателей по конкретным формам статистической отчетности вместо предоставления «нулевых» отчетов (в случае отсутствия явления).
- Каким компаниям Росстат рассылает письма со списком отчетов? Тем, кто попал в выборку? В соответствии с пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, территориальные органы Росстата обязаны проинформировать (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения. Информирование респондентов осуществляется путем размещения перечней форм отчетности в информационно-поисковой системе. Направление информационного письма о проведении в отношении хозяйствующего субъекта федерального статистического наблюдения, как правило, осуществляется респондентам, включенных в выборочные обследования.
- Что делать тем, кто получил письмо из статистики со списком форм, но части отчетов из списка нет на сайте? Сдавать отчет или уточнять информацию в органе статистики? Как уточнять? Организации, включенные в выборочные обследования, могут быть уведомлены органами государственной статистики письменно о предоставлении конкретных форм федерального статистического наблюдения. Если опубликованный для респондента по адресу statreg.gks.ru перечень форм отчетности отличается от того, который направлен организации письменно, следует руководствоваться уведомлением в письменном виде. При необходимости уточнения вопросов о заполнении и представлении форм федерального статистического наблюдения организации могут обратиться в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по месту нахождения организации.
- Что делать компаниям, чтобы не было штрафов? Письменно обращаться в орган статистики? Как доказать, что мы не пропустили срок, а не знали об отчете, так как его не было на statreg.gks.ru? В случае отсутствия организации в перечне, опубликованном на statreg.gks.ru, штрафные санкции по статье 13.19 КоАП РФ не применяются, за исключением случаев, когда респондент в порядке, предусмотренном пунктом 4 Положения, был проинформирован (в том числе в письменной форме) о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения обязательным для предоставления. "Скриншоты" являются надлежащим доказательством, только если они содержат определенные данные, т.е. на них проставлены дата и время получения информации с сайта в сети Интернет, содержатся данные о лице, которое произвело его выведение на экран и дальнейшую распечатку, данные о программном обеспечении и использованной компьютерной технике, наименование сайта, принадлежность заявителю. Таким образом, при соблюдении данных требований "скриншоты" могут служить оправдательным документом.
Фирммейкер, февраль 2017
Евгений Морозов
При использовании материала ссылка обязательна
Главная задача Федеральной службы государственной статистики (Росстат) – удовлетворение потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации, в которых работает более 23000 работников.
Структура управления
2018: Павел Малков - новый глава Росстата
24 декабря 2018 года было объявлено о назначении Павла Малкова руководителем Федеральной службы государственной статистики (Росстат) вместо Александра Суринова , который возглавлял ведомство в течение 9 лет. Подробнее .
2011: Структура
Ниже представлена структура управления в Росстате по состоянию на 2011 год.
Информационные системы
2018: Полмиллиарда на перепись
Государство выделило 484,6 млн руб. на развитие системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов всероссийской переписи населения в 2018 г .
Эта сумма фигурирует в качестве стартовой цены контракта в тендере Федеральной службы государственной статистики (Росстата), запущенном 16 марта 2018 г. Заявки от претендентов будут приниматься до 6 апреля 2018 г.
Назначение системы
Рассматриваемая здесь автоматизированная система Росстата официально предназначена для подготовки, проведения, обработки сведений о населении и получения итогов всероссийских переписей населения включая пробные переписи и даже так называемые микропереписи.
Как говорится в тендерных документах, система представляет собой единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для выполнения работ по этапам подготовки, проведения, обработки сведений о переписи населения, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет планшетные компьютеры и смартфоны , проведение кодирования и формально-логического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также «других операций, необходимых для проведения мониторинга всех этапов переписи», отмечают авторы закупки.
Фронт работ
Из тендерных документов следует, что будущему подрядчику предстоит развить уже существующее в системе ПО для актуализации прописанных в ней списка адресов, подготовки софта сбора необходимых данных, для организации сбора сведений о населении, для «реализацией методов дополнения и анализа статистических данных о численности населения России на основе геоаналитических данных при подготовке и проведени» переписи 2020 г. и т. д.
2017: Подключение к СМЭВ и предоставление отчетов компаний банкам
25 декабря 2017 года стало известно о планах Росстата раскрывать банкам отчетность компаний в круглосуточном режиме. Такое нововведение призвано облегчить бизнесу процесс получения кредитов, полагают эксперты, которые при этом опасаются, что в системе из-за высокой нагрузки будут возникать сбои.
2000-2002: ИТ-система переписи населения 2002 года. Скандал года
В 2000 г. были проведены пробные переписи населения в Москве, Московской обл. и Владивостоке. По утверждению специалистов Госкомстата РФ, в ходе пробных переписей они изучали рынок и присматривались к компаниям, которые могут предоставить подходящие системы для обработки данных.